取经浙江先进经验 赋能银发产业发展——四川省老年大学协会组团赴浙考察 探索老年教育与银发经济融合新路径

为积极应对深度老龄化发展形势，借鉴省外老年教育高质量发展优秀经验，破解老年教育发展瓶颈，推动我省老年教育与银发经济深度融合。5月17日至20日，四川省老年大学协会组织省内部分市（州）老年大学校长赴浙江省开展老年教育专项考察学习。

考察期间，考察组先后实地走访了宁波老年大学、新昌老年大学、绍兴市老年大学、浙江老年大学及创新型银发商业综合体“银发西溪mall”，通过实地察看场地设施、观摩课堂教学、座谈深度交流等方式，系统学习浙江省在老年教育生态搭建、全域资源整合、办学模式创新、教产融合发展等方面的成熟举措与创新做法，大家一致认为，浙江省在老年教育生态化、数字化、社会化建设层面的实践成果，为我省优化老年教育布局、激活银发经济发展潜力提供了重要参考范本。

借鉴宁波模式：锚定教育核心，构筑全域银发经济生态圈

在宁波老年大学，考察组实地踏勘校园基础配套，详细察看校内适老化改造设施，观摩书法、声乐、智能设备实操等特色老年课程教学实况。校内配套设施完善、教学氛围浓厚，全方位彰显宁波“老有所学、老有所乐、老有所为”的老龄事业发展成效。

据校方介绍，面对老龄化背景下老年教育长效运营、可持续发展等行业共性难题，宁波老年大学立足自身办学优势，以老年教育为核心纽带，统筹整合社会各类优质资源，创新构建涵盖老年消费、康养服务、文旅研学、金融服务、灵活就业于一体的银发经济生态圈，加速推动老年教育由普惠兜底的“福利型”，向提质增效的“赋能型”转型升级。该发展模式有效破解老年教育运营痛点，相关建设成果成功入选国家发改委2025年银发经济发展典型案例，为全国老年教育产业化、长效化发展提供可复制、可推广的实践路径。

中国老年大学协会副会长、四川省老年大学协会会长邓为指出，宁波市深度挖掘老年教育附加价值，打通老年教育与银发经济融合发展壁垒，打造独具特色的老年教育发展样板。四川作为人口大省，现已迈入深度老龄化发展阶段，办好高质量老年教育，既是保障老年群体民生福祉的基础工程，也是培育银发经济新增长点的重要举措，“宁波模式”适配性强、借鉴价值高，值得全省各地学习研究。

参考绍兴经验：统筹全域资源，打造政企社协同康养服务体系

绍兴市：塑造特色康养品牌，深化学用融合发展

考察组在绍兴市老年大学详细了解校园功能分区、运营管理机制、课程体系搭建、文体活动组织等工作开展情况，并实地参观专业教学教室、多功能活动厅等核心场地。校内全覆盖无障碍通道、定制化适老化桌椅、人性化采光布局等细节设计，这些细节充分体现了绍兴精细化、暖心化的为老服务理念。

绍兴市依托市级层面统筹调度机制，盘活全域老年教育资源，推行课程共建、师资共享、活动联办一体化发展模式，聚力打造“浙里康养”老年教育特色品牌。同时创新搭建“银发集市”实践载体，引导老年学员将课堂所学转化为实践成果，实现“学乐相融、学用相长”，全方位提升老年学员获得感与幸福感。

邓为会长对绍兴市老年教育统筹发展模式、政策保障体系及精细化管理工作给予高度评价，肯定其赋能型特色课程建设成效，并提出希望川浙两地深化双向交流，在办学理念共享、老年研学游学等领域开展多元化合作。

 新昌县：创新县域服务模式，健全基层养老体系

针对县域老年教育与养老服务发展需求，新昌县探索构建“政府兜底、国企助力、市场运作、社会参与”的多层次优养服务新模式。当地政府强化顶层政策引导，依托国有平台统筹运营，引入专业化市场服务机构，联动社会组织、志愿者队伍补齐服务短板，建成全覆盖、立体化的基层为老服务体系。目前已形成标准化运营模式，可为辖区老年人提供老年学堂、专业康复训练、公益文化活动、定制化养老服务等多元化内容，切实落实“养老不离家、服务送到家”的服务目标。该模式明晰各方主体职责，实现资源互补、分工协作，为县域层面统筹推进老年教育、康养服务及老年友好型社会建设提供解决方案。

学习浙江方案：强化顶层设计，推进老年教育提质升级

在浙江老年大学座谈交流期间，全省统一的老年教育全域网络布局给考察组留下深刻印象。浙江省深耕“线上+线下”双线融合发展模式，依托“浙江云上老年大学数字驾驶舱”，实现老龄数据、学员数据、课程数据实时动态监管。截至目前，全省老龄人口1424万，线下在册学员195.2万名，线上注册学员136.5万名，老年教育覆盖面位居全国前列。

浙江省将老年教育纳入全省老龄事业发展整体布局，健全高位统筹工作机制，建立省级老年教育联席会议制度。由省委老干部局牵头统筹，联动教育、民政等多部门协同履职，构建“党委统一领导、政府统筹负责、部门协同联动、社会广泛参与”的工作格局。各相关部门立足职能优势，统筹调配政策、资金、场地、师资等核心资源，引导省、市、县、乡多级老年教育机构差异化、规范化、协同化发展，有效破解多头管理、资源分散、供给不足等突出问题，全面扩充优质老年教育资源供给。同时，浙江省坚持法治赋能，夯实老年教育发展根基，将《浙江省老年教育条例》纳入2026年省人大立法计划，致力于把行业成熟实践经验转化为法治化制度规范，推动老年教育从基础普惠阶段，迈向高品质优质供给新阶段。

邓为会长表示，浙江省从顶层规划、制度保障、资源统筹、数字化赋能多维度发力，推动老年教育从“学有所教”向“学有所乐、学有所为”纵深延伸，充分激活银发经济内生动力。下一步，四川省将立足本省老龄化现状与地域特色，消化吸收浙江先进经验，因地制宜探索适配四川的老年教育与银发经济融合发展新路径，全力推动全省老龄事业、银发产业高质量协同发展。

探索新型场景：创新教育商业融合，打造综合银发消费载体

杭州“银发西溪mall”，是浙江省创新打造的复合型银发商业综合体，开创“教育+商业+康养”一体化新型服务模式，为银发经济场景化发展提供全新思路。综合体深度适配老年群体消费、学习、社交、康养需求，科学划分功能区域：一层设置适老化生活用品体验展销区，聚焦老年人日常消费需求；二层配套健康咨询、理疗养护、慢病管理等康养服务；三层常态化开展书画展览、戏曲沙龙、兴趣课堂等文化教育活动。该综合体打破老年教育、养老服务、商业消费的行业壁垒，整合多元业态，打造集学习教育、健康康养、文化社交、品质消费于一体的一站式老龄服务空间，实现老年教育引流、康养服务赋能、商业消费增值的良性循环，为新时代老年教育产业化、银发经济场景化创新发展提供全新模式。

此次浙江之行内容充实、成果丰硕，既是一次对标先进、开阔视野的学习之旅，更是一次复盘短板、谋划发展的思考之旅。下一步，省老年大学协会将系统梳理本次考察所学的优秀经验，结合四川老龄化实际情况，分层分类提炼可落地、可推广的实施方案，统筹联动全省各级老年教育机构，补齐发展短板、创新办学模式、深挖产业潜力，持续深化老年教育改革，推动老年教育与康养、文旅、商业等业态深度融合，多措并举助推全省老年教育事业提质增效、银发经济高质量发展，切实增强全省老年群体的幸福感、获得感与归属感。