四川省老年大学协会关于推进老年游学工作的实施意见
各市(州)、县(市、区)老年大学(学校)、各会员单位:
为深入贯彻落实中央、省委关于老龄工作和老年教育发展的战略部署,不断探索老年教育的新途径、新方法,充分发挥四川人口大省、旅游资源大省优势,助推全省养老服务高质量发展,结合我省实际,制定如下实施意见。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,准确把握新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,推动老年教育、老年游学和文化旅游高质量融合发展,不断提升巴蜀文化影响力,为全面建设社会主义现代化四川作出老年教育新的更大贡献。
二、目的意义
积极应对人口老龄化新形势,立足四川旅游产业基础以及广阔的市场前景,探讨新时期新常态下四川老年教育与“游、学、养”相结合的发展之路,丰富老年教育在养老服务产业链中载体,开辟老年游学第二课堂,深化老年教育改革、推动老年教育高质量发展。
三、工作任务
依托各级老年大学、老年协会、老年社会组织等机构和社会团体,按照“总体谋划、试点推进、打造品牌”的工作思路,积极探索老年教育的新模式、新载体、新路径,努力构建全省老年大学系统互动互促、齐推共抓、融合发展的老年游学工作新格局。
(一)建章立制,规范游学管理
一是建立健全游学管理制度方案。充分考虑游学对象的年龄、身体、出行、安全等综合因素,以安全保障为前提、以组织规范为要素、以优质服务为宗旨、以乐游乐学为目的,制定完善《老年游学工作实施方案》《游学服务承诺》《游学学员承诺》《游学纪律》《游学须知》《游学保险方案》《游学应急预案处理》等游学制度体系。
二是建立健全沟通协调机制。按照“学校组织、学员自愿参与、自主选择”的原则,根据学员需求提出可供选择的游学线路和组团方案,加强与游学目的地老年大学(学校)对接联系,坚持“以文化为根、以途游为径、以乐学为本、以康养为趣”基础属性,围绕游学线路所属地区的人文历史、民俗风情、革命历史、文化遗产、自然风光等主要内容协同拟订教学计划,联系处理好各项具体工作,通过行前导学、随车讲解、现场教学、互助研讨、返程研学等多种形式启发式、体验式、研讨式教学。
三是建立健全管理服务机制。建立旅行社或第三方游学服务团队管理服务能上能下机制。采用比选、招标、现场考察等方式确定一批“爱老年行业、懂老年群体、知老年文化”的游学服务提供商(游学公司、旅行社)作为管理服务合作第三方,对模式运行不优、合作方不认真履行职责、不服从管理等情况的第三方进行定期整改或淘汰。
(二)突出主题,创建游学品牌
一是优化游学线路,打造游学基地。协会游学委员会要加强对老年游学工作的统筹和业务指导,各地应结合实际,依托当地旅游资源和旅游线路,提出老年游学的基础线路、基础教学点位、基础教学体系,各做一道菜,同上一桌席。依托区域或区域之间的旅游线路,围绕景区观光、红色文化、摄影研修、写生采风等不同主题规划设计推出彰显特色亮点的区域老年游学精品线路,打造一批主题鲜明的教学品牌和游学基地。依托老年教育能力提升示范行动,重点打造成都崇州缘道观鸟游学基地、德阳广汉三星堆文化游学基地、泸州酒文化游学基地、眉山三苏文化游学基地、自贡彩灯文化游学基地、达州巴人文化游学基地、遂宁养心游学基地、西昌冬季游学基地、海螺沟环贡嘎山游学基地、阿坝雪山草地红色文化游学基地、雅安夹金山红色文化游学基地等全省首批老年游学基地。
二是围绕教学主题,创建特色亮点。各单位要立足当地的旅游资源、教学资源,围绕老年大学办学特色、教学管理服务、游学宣传推介、人文历史、民风民俗等教学主题,规划设计老年游学教学计划、教学课程、游学基地及配套服务措施保障,积极探索老年游学教学管理服务的有效载体、路径方法和经验做法,创建彰显巴蜀文化特色、展现区域游学亮点、打造多元主题教学品牌的老年游学办学模式、教学体系和服务机制。
三是突出教学重点,打造精品课程。老年游学要贯穿“游中学、学中游”的乐学乐游教学理念,围绕游学地区的人文历史、旅游资源、红色文化等特色亮点方面开发课件,课件以小而精、易学易懂展现教学特色。随车讲解和现场教学,可以由游学目的地的老年大学负责,也可预先与旅行社沟通提前做好准备,由带团导游具体承担。互动交流可以在双方老年大学学员之间开展,也可以在游学行程结束以后组织学员交流学习体会,展示游学摄影或视频作品等,开展游学成果交流。
(三)互动交流,搭建老年教育新格局
一是组织开展老年游学主题宣传和推介工作。各单位可以区域板块联动或市(州)为独立单元的模式,紧紧围绕本区域的旅游资源优势、游学教学资源优势、教学特色亮点、服务保障举措等形成对外宣传推介老年游学的基础资料,开展区域板块之间、市(州)单元之间或老年大学之间的交流互动、宣传互推、合作互促。可通过签订合作框架协议等方式创建灵活多样的合作模式,通过引进来和走出去双向互动,吸纳、对接老年大学或老年大学学员组团开展游学活动。
二是深入开展教学研讨,不断丰富游学内涵。省老年大学协会游学委员会要定期组织开展以游学合作交流、教学管理、服务保障为主题的教学研讨和学术交流活动,牵头推动首批老年游学基地建成推广、总结基地建设经验、指导各地相互交流探讨教学方法、创新驱动推动老年游学教育工作纵深发展。
三是加强宣传,着力构建省内省外双循环老年游学工作格局。探索搭建全省老年游学“互联网+”软件平台。充分利用四川省老年大学协会网站、“川老学协”订阅号等多种媒体形式宣传各地老年游学经验作法。加强与省外各地老年大学的工作交流,主动对接、承接省外老年大学游学团队到川游学,强化保障,优化服务,不断提升四川老年游学的知名度和影响力。
四、措施保障
(一)加强组织领导。成立全省老年游学工作领导小组,负责统筹全省老年游学工作,协调解决工作推进中相关问题。领导小组由协会会长为组长,常务副会长和游学委员会主任为副组长,各理事单位为成员组成。领导小组下设办公室,全面负责全省老年游学日常工作,指导各地开展好老年游学。办公室主任由四川省老年大学协会副会长、游学委员会主任兼任。各市(州)、县(市、区)老年大学、各会员单位应根据需要,落实相应机构和人员,履行老年游学相关工作职能,切实做到老年游学工作摆上位、有人抓、有抓手。
(二)加大资金支持。各单位应积极拓宽老年游学经费投入渠道,形成政府、市场、社会组织和学员等多主体分担和筹措老年游学经费的工作机制。充分激发社会资本活力,推进举办主体、资金筹措渠道的多元化,采取政府购买服务、项目合作等多种方式,鼓励和支持各类社会力量参与老年游学事业。积极争取各级发展和改革或文旅等部门的支持,将老年游学教育纳入本地区旅游发展规划,以项目制来支持游学事业发展。
(三)加大宣传力度。各单位要充分利用广播电视、报刊杂志、门户网站等媒体作用,加大对老年游学工作的宣传力度,营造有利的老年游学工作氛围,大力宣传老年游学工作取得的新突破、新成效、充分调动老年人参与游学的积极性和主动性。
(四)强化协同配合。各单位要理清游学组织方老年大学、承接方老年大学、服务管理第三方之间的合作关系和职能关系,确保游学组织管理有序、服务优质高效、安全保障到位。
附:全省老年游学工作领导小组组织架构
四川省老年大学协会
四川省老年游学工作领导小组组织架构
为全面统筹全省老年游学工作,协调解决工作推进中的相关问题,进一步加强对全省老年游学工作的指导,经协会会长办公会研究,决定成立全省老年游学工作领导小组及其办公室,其组织架构如下。各地应根据工作需要,落实相应机构人员,具体负责老年游学相关工作。
一、全省老年游学工作领导小组
组 长:邓 为 四川省民政厅一级巡视员、四川省老年大学协会会长
副组长:杨栋熠 四川省老年大学协会常务副会长、四川老年大学校长
副组长:八青克珍莫 四川省老年大学协会副会长、甘孜州老年大学校长、游学委员会主任
成 员:
冯忠良 四川省老年大学协会副会长、德阳市老年大学校长
沈婷婷 四川省老年大学协会副会长、成都市老年大学党支部副书记
彭 军 四川省老年大学协会副会长、遂宁市民政局副局长
杨晓平 四川省老年大学协会秘书长
二、全省老年游学工作领导小组办公室
办公室主任:八青克珍莫 四川省老年大学协会副会长、甘孜州老年大学校长、游学委员会主任
工作人员:
杨 晓 平 四川省老年大学协会秘书长
孙 强 甘孜州民族干部学校党委副书记、纪委书记
胥 勇 甘孜州民族干部学校老年和社区教育科科长
多吉泽仁 甘孜州民族干部学校办公室工作人员
四川省老年大学协会